游客不文明行為記錄將完善 已有17人列入“黑名單”

根據(jù)監(jiān)測(cè)，4月2日8時(shí)至4月4日17時(shí)，國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)“12301”和旅游投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共接到旅游投訴222件。其中，投訴旅游景區(qū)77件、旅行社74件、旅游住宿29件、在線(xiàn)旅游17件、非法“一日游”14件、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)6件、其他5件。

根據(jù)明查暗訪(fǎng)、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)線(xiàn)索，國(guó)家旅游局還通報(bào)了近期查處的五起典型案件，包括：盧某某無(wú)證駕駛快艇在三亞灣攬客案；大理任你游旅行社有限公司未與游客簽訂旅游合同、轉(zhuǎn)團(tuán)案；湖南芙蓉旅行社有限責(zé)任公司租用無(wú)資質(zhì)旅游車(chē)輛案；德州市百事通國(guó)際旅行社有限公司使用無(wú)證導(dǎo)游案；游客楊志方毆打領(lǐng)隊(duì)案。

其中，武漢游客楊志方在赴臺(tái)游期間毆打領(lǐng)隊(duì)一案曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注。今年1月，在武漢某旅行社組織的赴臺(tái)游行程中，游客楊志方在某日餐后要求領(lǐng)隊(duì)高女士調(diào)換其他團(tuán)員的餐位。由于要求未得到滿(mǎn)足，楊志方在餐廳內(nèi)對(duì)高女士進(jìn)行了謾罵、吐痰和毆打，事發(fā)時(shí)有網(wǎng)友拍下視頻傳至網(wǎng)上�；貒�(guó)后，高女士向旅游主管部門(mén)進(jìn)行了投訴。楊志方也因此成為武漢被正式調(diào)查認(rèn)定的首個(gè)不文明游客。此次，國(guó)家旅游局依據(jù)《關(guān)于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》第五條的規(guī)定，將楊志方的行為列入游客不文明行為記錄，信息保存期限為三年。

《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》于2015年3月24日起施行，此后，國(guó)家旅游局還成立了由律師、法官等法律從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員以及社會(huì)公眾代表組成的“游客不文明行為記錄評(píng)審委員會(huì)”，以充分聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)游客不文明行為的意見(jiàn)。國(guó)家旅游局公布的“游客不文明行為記錄”都通過(guò)該評(píng)審委員會(huì)討論通過(guò)。

據(jù)了解，國(guó)家旅游局正在推進(jìn)國(guó)內(nèi)主要航空公司對(duì)列入不文明行為記錄的游客采取一定的限制措施，并將進(jìn)一步完善游客不文明行為記錄管理辦法，細(xì)化不文明行為處理標(biāo)準(zhǔn)，明確記錄結(jié)果后續(xù)管理規(guī)范。

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其他四起典型案件

第一例，盧某某無(wú)證駕駛快艇在三亞灣攬客案。三亞旅游警察在巡查中發(fā)現(xiàn)，盧某某在三亞灣海月廣場(chǎng)海邊無(wú)證駕駛“三無(wú)”快艇非法載客。三亞旅游警察支隊(duì)給予盧某某行政拘留15天的處罰，查扣的“三無(wú)”快艇已移交海洋局處理。

第二例，大理任你游旅行社有限公司未與游客簽訂旅游合同、轉(zhuǎn)團(tuán)案。經(jīng)調(diào)查，大理任你游旅行社有限公司未與游客簽訂旅游合同，在未征得游客書(shū)面同意的情況下，將游客委托云南三塔國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司接待。大理自治州旅游發(fā)展委員會(huì)依規(guī)給予大理任你游旅行社有限公司20萬(wàn)元罰款的行政處罰；給予該社直接責(zé)任人字某某1萬(wàn)元罰款的行政處罰。處罰結(jié)果列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。

第三例，湖南芙蓉旅行社有限責(zé)任公司租用無(wú)資質(zhì)旅游車(chē)輛案。經(jīng)調(diào)查，湖南芙蓉旅行社有限責(zé)任公司租用的旅游車(chē)輛無(wú)《道路運(yùn)輸證》，不具備客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，拒不改正。長(zhǎng)沙市旅游局依規(guī)給予湖南芙蓉旅行社有限責(zé)任公司停業(yè)整頓三個(gè)月的行政處罰；給予主要負(fù)責(zé)人2萬(wàn)元罰款的行政處罰。處罰結(jié)果列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。

第四例，德州市百事通國(guó)際旅行社有限公司使用無(wú)證導(dǎo)游案。經(jīng)調(diào)查，德州市百事通國(guó)際旅行社有限公司組織德州—北戴河旅游，帶團(tuán)導(dǎo)游杜某無(wú)導(dǎo)游證，沒(méi)有行程單、地接社信息。德州市旅游局依規(guī)給予德州市百事通國(guó)際旅行社有限公司停業(yè)整頓一個(gè)月、5萬(wàn)元罰款的行政處罰。處罰結(jié)果列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)信用檔案，向社會(huì)予以公布。